Торгівля з Росією та Білоруссю – які обмеження існують
Насамперед зазначимо, що базовий Закон України “Про правовий режим військового стану” не містить жодних універсальних правил або обов’язкових заборон, які мають застосовуватись до імпорту чи експорту на період військового стану. Зокрема, у законі відсутні вимоги щодо запровадження ембарго на торгівлю з країною-агресором або навіть країною-окупантом.
Відповідно до положень ст. 9 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність” (далі – Закон “Про ЗЕД”) Верховна Рада України ( ВРУ ) є вищим органом, який здійснює державне регулювання ЗЕД та до її повноважень належить вжити рішень щодо застосування заходів у відповідь у дискримінаційні та/або недружні дії інших держав шляхом встановлення повного/часткового ембарго на торгівлю, позбавлення СНР або пільгового спеціального режиму. Водночас, статтею 29 Закону про ЗЕД також передбаче-но, що у разі, якщо дискримінаційні та/або недружні дії щодо України застосовуються державою, визнаною ВРУ державою-агресором та/або державою-окупантом) за спрощеною процедурою.
Раніше Україна вже скористалася цим механізмом та ввела часткове ембарго на товари походженням з Росії Постановою КМУ № 1147 від 30 грудня 2015 року, яка наразі діє у редакції згідно з Постановою КМУ № 1354 від 23 грудня 2021 року.
24 лютого, одразу після нападу Росії, Державна митна служба України опублікувала коротке зведення про припинення роботи окремих митних пунктів пропуску на кордоні з Росією та Білоруссю. Надалі було опубліковано Розпорядження КМУ № 188-р від 26 лютого 2022 року, згідно з яким було офіційно тимчасово закрито низку пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю (переважно перебувають на кордоні з Росією та Білоруссю або в безпосередній близькості від районів, де ведуться активні бойові дії). Отже, митне оформлення товарів із Росії та Білорусі фактично припинено.
Вже зараз до імпорту товарів з Росії не застосовуються запроваджені Урядом правила щодо спрощеного порядку митного оформлення, про які йтиметься нижче. Щодо Білорусі – то цей виняток щодо білоруських товарів не діє, оскільки ВРУ не визнала Білорусь державою-агресором.
Додатково, 7 квітня 2022 року Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль анонсував запроваджене Україною ембарго на торгівлю товарами з РФ, що було реалізовано Постановою КМУ №426 від 9 квітня 2022 року.
